CONVENIOS Y TRATADOS DE DERECHO AMBIENTAL RATIFICADOS POR GUATEMAL*

I.      CONVENIOS Y TRATADOS AMBIENTALES RATIFICADOS POR GUATEMALA

AMUMAS RATIFICADOS POR GUATEMALA

NOMBRE	OBJETO	FECHA DE SUSCRIPCIÓN	FECHA DE RATIFICACIÓN
Convenio de la OIT sobre el Empleo de la Cerusa en la Pintura	Proteger la salud de los trabajadores contra los riesgos debidos a la exposición a la cerusa y al sulfato de plomo.	Ginebra Suiza 25-10-1921	22-11-89
Convenio para la Protección de la Flora, de la Fauna y de las Bellezas Escénicas Naturales de los Países de América	Proteger las áreas naturales importantes, así como la fauna y la flora, especialmente las especies amenazadas y las aves migratorias	Washington, DC,EEUU 12-10-1940	28-7-41
Convenio de la OIT relativo a la Inspección del Trabajo en la Industria y el Comercio	Plantear un sistema de inspección del trabajo en los establecimientos industriales y comerciales con el fin de garantizar la seguridad de los trabajadores	Ginebra Suiza 19-6-1947	28-1-52
Convención Internacional de Protección Fitosanitaria.	Prevenir y controlar la introducción y difusión de plagas y enfermedades de plantas y productos vegetales entre países.	Roma, Italia 6-12-1951 revisada el 28-11-1979	12-5-1955 revisada y ratificada el 25-5-95
Convenio sobre el Alta Mar	Definir el régimen jurídico del alta mar, así como los derechos y obligaciones de los Estados sobre este espacio	Ginebra, Suiza 29-4-1958	27-11-61
Convenio sobre la Plataforma Continental	Definir los derechos y obligaciones de los Estados costeros sobre la plataforma continental y determinar las reglas de delimitación	Ginebra, Suiza 29-4-1958	3-11-61
Tratado Antártico	Definir el régimen jurídico de la Antártica y limitar su utilización a fines pacíficos	Washington DC, EEUU 1-12-1959	30-4-91
Tratado de Prohibición de Pruebas Nucleares en la Atmósfera, el Espacio Exterior y Bajo el Agua.	Poner fin a la carrera de armamentos y prevenir la contaminación del ambiente por sustancias radiactivas.	Moscú, Unión Soviética 5-8-1963	21-11-63
Convenio sobre la Responsabilidad por Daños Nucleares	Establecer estándares mínimos con el fin de asegurar una protección financiera adecuada en caso de daño causado por el uso de energía nuclear	Viena, Austria 21-5-63	21-11-1993
Tratado de no Proliferación de Armas Nucleares	Poner fin a la carrera de armamentos	Londres, Moscú, Washington 1-7-1968	25-8-70
Convenio de la OIT relativo a la Inspección del Trabajo en la Agricultura	Plantear un sistema de inspección del trabajo en empresas agrícolas (cultivos, ganado, silvicultura, etc.)	Ginebra, Suiza 25-6-1969	14-3-94
Convenio sobre Responsabilidad Civil por Daños Causados por la Contaminación del Mar por Hidrocarburos	Establecer un sistema internacional uniforme de seguro que garantice la indemnización de las víctimas de derrames de hidrocarburos	Bruselas, Bélgica 29-11-1969	18-1-83
Convención sobre las Medidas que deben adoptarse para Prohibir e Impedir la Importación, Exportación y Transferencia de Propiedad Ilícita de Bienes Culturales	Proteger los bienes culturales contra el tráfico ilícito.	París, Francia 17-11-1970	5-12-84
Convenio Relativo a los Humedales de Importancia Internacional Especialmente como Hábitat de Aves Acuáticas.	Proteger los Humedales así como su flora y fauna, particularmente las aves acuáticas migratorias	Ramsar, Irán 2-2-1971	Accesión declarada  el 5-4-88
Convenio sobre la Prohibición del Desarrollo y Almacenamiento de Armas Bacteriológicas y Tóxicas y su Destrucción	Terminar la carrera de armamentos	1972	30-8-73
Convenio Para la Protección del Patrimonio Mundial, Cultural y Natural	Establecer un sistema de protección colectiva de monumentos y sitios que presentan un valor universal histórico, artístico o científico excepcional, así como de áreas naturales que tienen un valor universal desde el punto de vista científico, estético o de la conservación	París, Francia 16-11-1972	31-8-78
Convenio Internacional para Prevenir la Contaminación del Mar por Buques y Protocolo de 1978	Prevenir la contaminación intencional del mar por descarga de hidrocarburos, así como la contaminación accidental.	Londres, Reino Unido 2-11-1973 17-2-1978	3-11-97
Convenio sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestre	Proteger las especies amenazadas de fauna y flora silvestre mediante la limitación y el control del comercio internacional de dichas especies	Washington DC, EEUU 3-3-1973	5-2-80
Acuerdo entre Guatemala y la OIEA para la Aplicación de Salvaguardias en Relación con el Tratado para la Proscripción de Armas Nucleares en América Latina y el Tratado sobre la no Proliferación de Armas Nucleares	Implementar procedimientos de salvaguardia con el fin de verificar que los materiales nucleares de los miembros del Tratado para la Proscripción de Armas Nucleares en América Latina y del Tratado sobre la no Proliferación de Armas Nucleares no sean utilizados para la fabricación de armas u otros dispositivos nucleares explosivos	Viena, Austria 16-6-1978	4-1-82
Convención sobre la Protección Física de los Materiales Nucleares	Facilitar la transferencia segura de los materiales nucleares y establecer medidas para su protección física	3-3-1980	22-5-85
Convenio para la Protección de la Capa de Ozono	Proteger la salud humana y el medio ambiente contra los efectos adversos que puedan resultar de la modificación de la capa de ozono	Viena, Austria, 22-3-1985	10-7-88
Protocolo Relativo a las Sustancias Agotadoras de la Capa de Ozono	Implementar medidas concretas para la protección de la capa de ozono	Montreal Canadá, 16-9-1987	11-7-89
Convenio de la OIT sobre la Utilización del Asbesto en Condiciones de Seguridad	Asegurar la seguridad de los trabajadores expuestos a partículas de asbesto.	Ginebra, Suiza 24-6-1986	10-3-89
Convenio sobre la Pronta Notificación de Accidentes Nucleares	Prevenir y mitigar los efectos transfronterizos en casos de accidentes nucleares.	Viena, Austria 26-9-1986	8-9-88
Convenio sobre la Asistencia en Caso de Accidente Nuclear o de Emergencia Radiológica	Facilitar la pronta asistencia en caso de accidente nuclear o de emergencia radiológica	Viena, Austria 26-9-1986	8-9-88
Convenio sobre la Diversidad Biológica	Conservar la diversidad biológica, promover un uso sostenible de sus componentes, y repartir de manera equitativa los beneficios generados por la utilización de los recursos genéticos	Río de Janeiro, Brasil	5-6-1992
Convenio Marco sobre el Cambio Climático y Protocolo de Kyoto	Estabilizar las concentraciones de gases de efecto invernadero en la atmósfera a un nivel que impida una interferencia perjudicial con el sistema climático	Nueva York, EEUU	9-5-1992
Declaración sobre el Ambiente Humano	Establece el derecho humano de vivir en un ambiente sano que permita el bienestar	Estocolmo, Suecia,	16-6-1972
Carta Mundial de la Naturaleza	Estipula que todas las especies se deben mantener a un nivel suficiente para asegurar su sobre vivencia	Nueva York, EEUU	28-10-1982
Declaración sobre el Ambiente y el Desarrollo	Reafirma los principios enunciados en las declaraciones antecedentes en cuanto a la soberanía de los estados sobre sus recursos, el deber de asegurarse de que las actividades desarrolladas en el territorio nacional no causen daños ambientales en otros estados, la necesidad de integrar la conservación del ambiente en los programas de desarrollo, el principio de precaución, etc.|	Río de Janeiro, Brasil	14-6-92

      Es importante destacar que algunos convenios ambientales multilaterales no han sido firmados o ratificados por Guatemala.  Entre ellos, se encuentran los siguientes:

*    Convenio sobre las Pesquerías y la Conservación de los Recursos Vivientes del Alta Mar  29-4-1958

*    Acuerdo Relativo a la Cooperación en Materia de Pesquerías 28-7-1962

*     Convenio Internacional sobre la Constitución de un Fondo Internacional de Indemnización de Daños debidos a la Contaminación por Hidrocarburos 1971.

*     Convenio para la Conservación de los Recursos Marinos Vivientes de la Antártida 20-5-80

*   Convenio sobre la Responsabilidad Civil por Daños Causados por Actividades Peligrosas para el Ambiente 1993.

*     Acuerdo para la Implementación de las Disposiciones del Convenio de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar Concerniente a la Conservación y el Manejo de los Cardúmenes de Peces Altamente Migratorios 8-9-1995.

*   Convenio Interamericano Para la Protección y Conservación de las Tortugas Marinas 1-12-1996

CONVENIOS REGIONALES FIRMADOS Y RATIFICADOS POR GUATEMALA

NOMBRE	OBJETO	FECHA DE SUSCRIPCIÓN	FECHA DE RATIFICACIÓN
Tratado para la Proscripción de Armas Nucleares en América Latina	Poner fin a la carrera de armamentos y contribuir a la paz mundial	Tlatelolco, México 14-2-1967	19-12-69
Convenio sobre la Prevención de la Contaminación del Mar por Vertimientos de desechos y otras Materias	Prevenir la contaminación del mar  por vertimientos intencionales de desechos, y controlar las fuentes de contaminación	Londres, México D.F., Moscú 29-12-1972	17-6-75
Convención de Protección y Restitución de Monumentos Arqueológicos, Artísticos e Históricos, entre la República de Guatemala y lo Estados Unidos de México	Proteger y mejorar los bienes arqueológicos, artísticos e históricos de ambos países	Rosario, México 31-5-75	22-4-76
Convenio Constitutivo de la Organización Latinoamericana de Desarrollo Pesquero	Promover, mediante programas conjuntos, el adecuado aprovechamiento de los recursos pesqueros a manera de conservar el medio marino y de agua dulce	México D.F., 29-10-1982	27-10-86
Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar	Definir las reglas internacionales para la delimitación de los espacios marítimos, así como los derechos y obligaciones de los Estados sobre dichos aspectos.	Montego, Bay, Jamaica 10-12-1982	11-2-97
Convenio para la Protección y el Desarrollo del Medio Marino de la Región del Gran Caribe	Proteger los ecosistemas marinos y costeros de la Región del Gran Caribe.	Cartagena, Colombia 24-3-1983	20-6-89
Protocolo Concerniente a la Cooperación en el Combate de los Derrames de Hidrocarburos en la región del Gran Caribe	Evitar daños al medio ambiente marino y a las zonas costeras de la región del Gran Caribe mediante la adopción de medidas para prevenir y combatir la contaminación causada por derrames de hidrocarburos	Cartagena, Colombia 24-3-1983	20-6-89
Protocolo Relativo a las Áreas y a la Flora y Fauna especialmente protegidas del Convenio para la Protección y el Desarrollo del Medio Marino en la Región del Gran Caribe	Proteger el medio marino y sus recursos en la Región del Gran Caribe mediante la creación de áreas protegidas. Implementación del artículo 10 del Convenio para la Protección y el Desarrollo del Medio Marino en la Región del Gran Caribe	Kingston, Jamaica 18-1-1990	18-1-90
Convenio entre la República de Guatemala y los Estados Unidos de México sobre la Protección y el Mejoramiento del Ambiente en las Zonas  transfronterizas	Cooperar para proteger y mejorar los recursos naturales que se encuentran a ambos lados de la frontera entre México y Guatemala	Ciudad de Guatemala 10-4-1987	11-2-88
Convenio Centroamericano para la Protección del Ambiente y Protocolo al Convenio de Creación de la CCAD	Fortalecer la cooperación regional para la utilización sostenible de los recursos naturales, el control de la contaminación restablecimiento del equilibrio ecológico y mejoramiento de la calidad de la vida.	San Isidro de Coronado, Costa Rica 12-12-1989	19-3-90
Convenio Centroamericano sobre los Movimientos Transfronterizos de Desechos Peligrosos	Controlar los movimientos transfronterizos de desechos peligrosos originados dentro y afuera de la región centroamericana	Ciudad de Panamá, 11-12-1992	24-2-94
Convenio para la Conservación de la Biodiversidad y Protección de Áreas Silvestres Prioritarias en América Central	Conservar la biodiversidad terrestre y costero marina de la región centroamericana	Managua, Nicaragua 5-6-1992	10-9-93
Convenio Centroamericano sobre Cambios Climáticos	Proteger el sistema climático a manera de asegurar la continuidad del desarrollo económico y de la producción alimenticia	Ciudad de Guatemala, 29-10-1993	7-2-96
Convenio Centro americano para el Manejo y Conservación de los Ecosistemas Naturales Forestales y el Desarrollo de Plantaciones Forestales	Reducir el nivel de deforestación y promover el uso sostenible del recurso forestal en América Central	Ciudad de Guatemala 29-10-1993	2-2-94
Convenio de las Naciones Unidas para Combatir la Desertificación y la Sequía	Combatir la desertificación y mitigar los efectos de la sequía mediante estrategias de largo plazo que enfocan en la rehabilitación y mejoramiento de la productividad del suelo, así como la conservación y el manejo sostenible de las tierras y los recursos acuáticos. El Convenio enfoca en el continente africano. Sin embargo, incluye un anexo de aplicación específica a América Latina y el Caribe.	París Francia 14-10-1994	Instrumento de adhesión del 4-5-98 Depositado a las Naciones Unidas el 27-8-98 Ya no publicado.
Convenio Técnico Operativo para la Restitución y el Combate del Tráfico Ilícito de Monumentos Arqueológicos, Históricos y Artísticos entre la República de Guatemala y los Estados Unidos de México	Fortalecer la cooperación entre ambos países para la protección de los bienes arqueológicos, históricos y artísticos	Ciudad de Guatemala 9-1-95	24-1-96
Declaración Conjunta Centroamérica USA (CONCAUSA)	Los gobiernos de los Estados Unidos y de Centroamérica se comprometen a cooperar para lograr los objetivos siguientes: la promoción del uso limpio y eficiente de la energía, la identificación, preservación y el uso sostenible de la biodiversidad de la región, y el fortalecimiento de los marcos legales e institucionales así como el mejoramiento y la armonización de las normas de protección ambiental	Miami, USA 10-12-1994
Declaración de Tulum sobre la Iniciativa del Sistema Arrecifal del Caribe Mesoamericano	Impulsa la Iniciativa del Sistema Arrecifal del Caribe Mesoamericano con el objeto de promover la conservación del sistema arrecifal a través de su uso sostenible	Tulum, México 5-6-1997

      Finalmente, dentro de estos cuadros se incluyeron algunas declaraciones internacionales.  Aunque no tienen la fuerza legal de los tratados, las declaraciones juegan un papel sustancial en materia de derecho ambiental ya que, frecuentemente, establecen principios innovadores que luego llegan a integrarse en posteriores convenios internacionales.  Por ello, estimamos relevante mencionar brevemente las declaraciones ambientales universales o regionales más importantes para el caso de Guatemala.

PROCEDIMIENTO DE APROBACIÓN Y RATIFICACIÓN DE LOS TRATADOS:

La Constitución Política de la República de Guatemala otorga al Organismo Ejecutivo a través del Presidente de la República, la función de ratificar los tratados internacionales (Art. 183-o)

Ciertos tipos de tratados requieren la aprobación del Congreso previamente a su ratificación.  El Congreso debe aprobar los tratados, convenios o cualquier arreglo internacional, cuando:

*   Afecten a las leyes vigentes para las cuales la Constitución requiere la misma mayoría de votos;

*   Afecten el dominio de la Nación, establezcan la unión económica o política de Centroamérica, ya  sea parcial o total, o atribuyan o trasfieran competencias a organismos, instituciones o mecanismos creados dentro de un ordenamiento jurídico comunitario concentrado para realizar objetivos regionales y comunes en el ámbito centroamericano;

*   Obliguen financieramente al Estado, en proporción que exceda al 1% del presupuesto de ingresos ordinarios o cuando el monto sea indeterminado;

*  Constituyan  compromiso para someter cualquier asunto a decisión judicial o arbitraje internacional;

o   Contengan cláusula de sometimiento a arbitraje o jurisdicción internacional (Art. 171)

Se requiere un voto favorable de las dos terceras partes de los diputados cuando el tratado se refiere a asuntos militares o de defensa nacional  (Art. 172). La aprobación por el Congreso no significa la integración del tratado en el ordenamiento jurídico nacional sino solamente es un paso previo al nacimiento del compromiso internacional.  La obligación o compromiso empieza con su ratificación por parte del Presidente de la República.

La Corte de Constitucionalidad puede intervenir a solicitud de cualquiera de los organismos del Estado para emitir opinión sobre la constitucionalidad de los tratados y convenios (Art. 272-e).